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    甘宁建议在开化亚马托人之前，先将无主之地占住，并且提到……他已经召集东海岛的伊都国、不弥国、西犬国、投马国等等主要部族，为他们划定了疆域。

    哪怕是在人口最稠密东海岛，甘宁都直接将一半划到了楚国，其中包括所有适合建造港口的地段，另外一半挤着大大小小的几十个部族——也是也不算多拥挤，毕竟几十个部族一共也就不到二十万人。

    至于甘宁凭什么可以划定疆域？

    恩，自然是靠一手粮食和农具、厨具，还有另一手的兵器咯……

    咳咳，当然，甘宁并不是用兵器攻击无辜，只是给西犬国在内，几个支持的部族交易了兵器而已。

    之后大家就都同意了，还有八个部族坚持要加入楚国，就是这么好说话！

    白图在回信中，也赞同了甘宁想法，而且正如甘宁所请，并不是单纯的送行去亶州，而是准备直接“投放”总督人选，以及第一批开拓者。

    毕竟在稳定的航线开辟前，楚国本土与亶州之间，通信远不如本土内部方便，不是修路能解决的。

    这种情况下，还是需要设立自主权大些的“总督”来管辖——夷州就可以作为目前来看很成功的先例。

    亶州的亚马托人，因为受到中原人、三韩人的影响，比夷州东鳀人的文明水平更高，人口也更多，自然情况也更加复杂，但是……

    亶州的广阔土地，以及沉睡着的丰沃银矿，将令那里远比夷州更加吃香！

    白图最近也已经开始上心货币的事情，小商品经济复苏到现在的份儿上，一直靠以物易物也不是事儿，“贵金属”在此时也就尤为重要。

    和夷州时一样，白图准备先殿阁与几位大学士商定大体方针，之后放出些风声，等差不多的时候再六部廷议！

    一个月之内，就要决定总督府的人选，并且组织好第一批开拓者……


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