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    二，轩军的扩编，经已完成，并藉备战对法战争之机，重新部署，对外的攻守，对内的控制，都形成了更佳的战略态势。同时，各省绿营的整编，皆由轩军一手经理，目下，除了个别偏远省份，其余绝大多数，都已初步完成了。

    与此对应的是，湘军、淮军以及其他杂牌军队，十之**，都已裁撤。

    关卓凡已经实现了对中国的军事力量的绝对控制。

    三，新疆的收复，使关卓凡的声望，不论在国内、还是在国外，都达到了一个新的高度。

    用兵新疆之前，朝廷内部，不是没有争议的，虽然没有到原时空“塞防”、“海防”之争的程度，但是，明里暗里反对的人，其实相当不少。

    有人说，新疆“既无事时，岁需兵费尚以百万计，徒收数千里之旷地，而增千百年之漏卮，已为不值”——即是说，新疆就收了回来，也是个赔钱货——“漏卮”，维持新疆的花费，远远大于能够从新疆得到的好处。

    非只如此，在“内有非我族类，外有强邻窥伺”的情况下，“即勉图恢复，将来断不能久守”，因此，何苦“出塞万里，靡耗无数”？

    况且，“新疆非我腹心，失之于肢体之元气无伤”，因此，“可否密谕西路各统帅，但严守现有边界，且屯且耕，不必急图进取？”

    另外，“已经出塞及尚未出塞各军，似须略加核减，可撤则撤，可停则停，其停撤之饷，即匀作国家兴作、洋务海军，岂非善之又善？”

    持以上论点的人，不见得都真心认为“新疆万里穷荒，得之何益于事”，但是，他们几乎每一个都认为，新疆太远了，这一仗难打！

    高宗平准、平回，花了多大的气力？那还是大清最鼎盛的时候！而且，实话实说，平准、平回，最后收功，多少也有一点儿运气的成分，个中曲折反复，官军吃了不止一次的大亏，甚至有差一点儿就全军覆没的时候！

    乾隆朝家底儿厚，经得起折腾，周围也没有真正敢浑水摸鱼的；现在可不一样，国家刚刚恢复元气，还不好和乾隆盛世比，放眼周边，更加是强邻环伺——尤其是那个俄罗斯，狼子野心，非止一日了！

    一句话：输不起。

    还有，姑且不论输赢，单是战事迁延，就受不了了——新疆遥远苦寒，万里转输，军费多少倍于内地？时间一长，国家财政，必然吃不住劲儿；同时，也必然给俄罗斯之流以干涉的藉口。
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