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    上海基地、长崎基地、小仓城基地，统由总军需官贝灵格主责其事。

    驻天津的主力部队，姜德率第四师第十三、十四团先行开拔，他们要先到江苏和新并入的第十七团、第十八团“合练”。

    关卓凡带近卫团第二批出发，他要到上海，恭候“翁贝托国王号”和“杜里奥号”两位洋美人的驾临，接待一众英国顾问，然后，该发给福州船政局和海军学堂的，就发到福州去；然后，主持轩军海军的正式成军。

    张勇率大部队最后出发，包括第三师全师，两个炮兵团，一个骑兵团，两个工兵营，以及伊克桑、郑国魁、安德森、施罗德等高级将领。

    以这次征日为契机，关卓凡组建了中国第一支“海军陆战队”。实话实说，“海军陆战队”该怎么训练经营，关卓凡所知有限，具体事宜，要交给英国顾问来做。但兵员的选拔标准，关卓凡心里大致是有数的。首先，得会游泳吧？

    轩军的兵源，华员之中，前期以江浙人为主，后期则以美国加州华工为主，而美国加州华工几乎全部来自广东、福建两省，就是说，轩军现有的人员构成，沿海地区人士占了绝大多数，所以，水性好的很多。

    洋员之中，出身田纳西河、密西西比河附近，以及特拉华州、马里兰州等东部沿海州分的，有很高的比例，其中水性好的亦不在少数，有不少还干过水手，甚至出过远洋。

    关卓凡发现，他拿来挑选做海军陆战队的兵员基数，居然相当不小。

    而这个兵员基数，对进一步扩建海军，也有相当助益——可以直接从陆军中抽调部分合适人员。

    海军陆战队将归属海军，亦将是第一批登上马关的部队。

    这次军事会议，还通过了一个重要的决议：建立轩军的功勋制度。

    现在朝廷的军功制度，不外是两条：给官、给银子。这是地道的农业社会“官本位”军功制度，完全不适合近现代军队建设的需要。关卓凡暂时还无法从国家层面对整个军功制度进行改革，只能在轩军内部先做起来，而且还得和朝廷的军功制度一起，玩“双轨制”。条件成熟的时候，才能以国家名义，把轩军的一套，推行于全军、全国；同时，逐渐废止旧有的军功制度。

    近现代的功勋制度，起于欧洲，源于军事，但并不局限于军功。军事之外的领域，关卓凡现阶段当然顾不上，只能集中精力，先把军队的事情办好了。

    以英国为代表的欧洲功勋制度体系庞杂，名目繁多。不过这是人家好几百年累积出来的，关卓凡不可能在短时间内建立起这么大的一个功勋体系，只能先从最基本的做起。

    欧洲的功勋制度，花样是多，好看是好看，但关卓凡认为有一个毛病：等级过于森严。许多勋位只有“有身份的人”才可能得到，有的勋位还设有严格的人数限制，像英格兰的嘉德勋章，只能授予二十四人；苏格兰的蓟花勋章，只能授予十六人；爱尔兰的圣帕特里克勋章，只能授予二十二人。

    这种制度，看起来很酷，获得者也会有很强的荣誉感，但究其竟还是一种封建余绪，剥开炫目的华衣，里面是陈旧的贵族骑士等级观念，属于高高挂起、自重门户的一种做法。
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